马其他共和国

国名

马耳他共和国（The Republic of Malta）。

面积

面积316平方公里。主要由5个岛屿组成，其中马耳他岛最大，面积245.73平方公里；第二大岛为戈佐岛，面积67.08平方公里。

人口

51.5万（2019年）。主要是马耳他人，占总人口的95%以上，其余为阿拉伯人、意大利人、英国人等。官方语言为马耳他语和英语。天主教为国教，信奉人数占98%，其余主要信奉基督教新教和东正教。

首都

瓦莱塔（Valletta），0.8平方公里，人口约0.7万。

国家元首

总统乔治·维拉（H.E. George Vella），2019年4月4日就职，任期5年。

重要节日

独立日：9月21日。

简况

位于地中海中部的岛国，有“地中海心脏”之称。海岸线长190余公里，多天然良港。属亚热带地中海式气候，年均气温19.7℃，最高气温40℃，最低气温5℃。年均降水量560毫米。

自公元前5000年起，岛上出现人类活动。公元前10至8世纪，腓尼基人到此定居。公元前218年起，受罗马人统治。9世纪起，先后被阿拉伯人、诺曼人占领。1530年，耶路撒冷圣约翰骑士团从罗得岛移居这里。1798年，法国军队将骑士团逐出。1800年被英国占领，1814年沦为殖民地并成为英国重要海军基地。二战后，英于1947年允许马成立内部自治政府，但于1959年1月再次进行直接统治。1964年9月21日，马正式宣布独立，仍保留英联邦成员国身份。1966年，马举行独立后首次大选，国民党获胜执政。1971-1987年，工党连续执政。此后国民党和工党两党长期轮流执政。1979年3月31日，英从马撤出军事基地。

宪法

1964年9月21日颁布独立宪法，实行君主立宪制，英女王为国家元首。1974年12月13日通过宪法修正案，成为共和国，总统为国家元首（经议会不少于三分之二议员投票同意产生），但仍留在英联邦内。

议会

一院制，称众议院，经普选产生，任期5年，为立法机构。本届议会于2017年6月选举产生，现共65席，其中工党（执政党）占34席，国民党（反对党）占28席，民主党3席。议长安杰洛·法鲁贾（Angelo Farrugia）。

政府

2019年12月,工党领袖、总理穆斯卡特宣布辞职，2020年1月罗伯特·阿贝拉（Robert Abela）当选工党新领袖并就任总理。

内阁其他成员包括：

副总理兼卫生部长克里斯·费恩（Chris Fearne）

外交与欧洲事务部长埃瓦里斯特·巴尔托洛（Evarist Bartolo）

财政和金融服务部长爱德华·希克卢纳（Edward Scicluna）

能源和水利部长迈克尔·法鲁贾（Michael Farrugia）

教育和就业部长欧文·邦尼奇（Owen Bonnici）

国家遗产、艺术和地方政府部长何塞·赫雷拉（José A Herrera）

总理府部长卡尔梅洛·阿贝拉（Carmelo Abela）

交通、基础设施和大型项目部长伊恩·博奇（Ian Borg）

家庭、儿童权利和社会团结部长迈克尔·法尔宗（Michael Falzon）

司法、公平和治理部长爱德华·扎米特·刘易斯（Edward Zammit Lewis）

农村政策、渔业和动物权益部长安东·瑞法罗（Anton Refalo）

社会住房部长罗德里克·加尔德斯（Roderick Galdes）

经济、投资和小企业部长希尔维奥·斯肯布里（Silvio Schembri）

旅游和消费者权益保护部长尤利娅·法鲁贾·波尔泰利（Julia Farrugia Portelli）

环境、气候变化和规划部长阿龙·法鲁贾（Aaron Farrugia）

戈佐部长克林特·卡米莱里（Clint Camilleri）

内政、国家安全和执法部长拜伦·卡米莱里（Byron Camilleri）

欧洲资金事务国务秘书斯特凡·兹林佐·阿佐帕尔迪（Stefan Zrinzo Azzopardi）

金融服务和数字经济事务国务秘书克莱顿·巴尔托洛（Clayton Bartolo）

土地和建设事务国务秘书克里斯·阿吉乌斯（Chris Agius）

青年、体育和志愿者组织事务国务秘书克里夫顿·格里马（Clifton Grima）

老龄与残疾人事务国务秘书西尔维奥·帕尔尼斯（Silvio Parnis）

公平和改革事务国务秘书罗茜安·库塔亚尔（Rosianne Cutajar）

消费者权益保护和环境卫生事务国务秘书德奥·德巴蒂斯塔（Deo Debattista）

公民身份和社区事务国务秘书亚历克斯·穆斯卡特（Alex Muscat）等。

行政区划

全国共有68个地方市政委员会，其中马耳他岛54个，戈佐岛14个。

司法机构

高等法院为最高司法机构，由1名首席大法官和16名大法官组成，由总统根据总理推荐任命，65岁退休。首席大法官马克•切特库蒂（Mark Chetcuti），2020年就任。检察长维多利亚·布蒂吉格（Victoria Buttigieg），2020年就任。

政党

（1）工党（Partit Laburista）：执政党,中左派，欧洲社会党成员。1921年成立，早期党员以劳工阶层居多。对内主张权利平等，关注弱势群体，构建福利社会，建立自主经济，工会参与企业管理，出售部分国有企业股份。对外主张中立和不结盟，不参加任何军事集团，重视同地中海国家关系。现任领袖罗伯特·阿贝拉，2020年1月当选。

（2）国民党（Partit Nazzjonalista）：主要反对党，中右派，欧洲人民党团成员。1880年成立，早期党员主要是工商业者、教职员、律师、农民。对内主张把马建成信奉天主教、具有欧洲传统和民族精神、自由正义的民主国家，保护国内传统和生活方式，提倡环境保护，反对过度开发、引进外来移民和劳工，近年来政治立场趋中间化；对外主张加强同欧洲国家和地中海各国合作。现任领袖伯纳德·格雷克（Bernard Grech），2020年10月当选。

重要人物

乔治·维拉：总统。1942年4月生，马耳他大学医学博士。1978年当选议员开始从政，系马政坛资深人物。历任马耳他工党副领袖、议会议事程序委员会和外交事务委员会委员等职务。1996-1998年担任工党政府副总理兼外交和环境部长。1998年后作为反对派议员期间，长期担任影阁外交事务发言人。2013年工党赢得大选上台执政，再度出任外长。2017年议会提前大选后未连任。2019年4月就任马总统。已婚，有二女一子。

罗伯特·阿贝拉：总理，工党领袖。1977年12月生，马耳他大学法学博士，系马第八任总统乔治·阿贝拉（2009-2014年在任）之子。曾长期从事律师工作。2017年首次当选议员，并担任时任总理穆斯卡特法律顾问。2020年1月起任现职。已婚，有一女。

经济

马自然资源贫乏，技术人员短缺，工业基础薄弱，粮食基本依赖进口，外贸长期逆差。旅游业是传统支柱产业和外汇最主要来源。造船和修船业发达。2004年加入欧盟后获大笔援款，政府同时推出系列改革，调整经济结构，宏观经济状况不断改善。受2008年国际金融危机影响，经济一度陷入衰退。为缓解危机影响，马政府出台经济刺激政策，采取提高存款准备金率、实施旅游业贷款利息补贴、为企业量身定制资金帮扶等一系列措施，用以稳定市场、保障就业、吸引投资、刺激经济。2010年起经济企稳复苏，逐步恢复增长。2019年，马国内生产总值约132.1亿欧元，同比增长6.8%，人均GDP近2.9万欧元，失业率3.4%（2019年12月），通胀率1.64%。受新冠疫情影响，马2020年第二季度经济陷入衰退，第二季度国内生产总值约28.3亿欧元，同比下降14.9%。

资源

除建筑用石灰岩外，无矿产资源，石油、天然气完全依赖进口。太阳能、风能资源丰富，但开发不足，可再生能源使用率低。淡水资源匮乏，一半以上生活用水依靠海水淡化。

制造业

近年来制造业产值不断下降，目前占GDP的8%左右，低于西方国家总体水平；从业人员占总劳力的比重不足20%。主要产品有电子、化工、机械设备、医药、食品饮料等。

农业

由于严重缺水，马耳他农业受限，可耕地面积约9000公顷。农业、林业、渔业产值占马总体经济产值不足1%，2019年仅为0.8%，从事农业人口占人口总数的0.7%。粮食、牛奶、植物油、水果等大部分依赖进口。

旅游业

旅游业是经济支柱和主要外汇来源。2019年，赴马游客人数约277万人，在马旅游消费约22亿欧元。英国、意大利、德国、法国等欧盟国家为赴马游客的主要来源国。

交通运输

境内无铁路和内陆水路，与岛外的交通主要依赖航空和海运。卢卡（Luqa）国际机场是唯一机场，年吞吐量约600万人次，与欧、美、北非等主要大城市有多条直飞航线。航运业发达，马耳他岛南部的自由港系地中海沿岸第三大转运港，与世界超过100个港口有货物往来。欧洲第一大、世界第六大船舶登记国。全国公路约2200公里，无高速交通系统。截至2020年第二季度，全国共有约39.5万量机动车，人均车辆保有率居世界前列。

财政金融

马加入欧盟后公共财政状况总体良好，在GDP增长、降低结构性赤字和公共债务等方面取得积极成果。2019年，政府财政盈余940万欧元。中央政府债务为53.28亿欧元，较上年增加920万欧元。

对外贸易

马外贸长期逆差。欧盟一直保持马最大贸易伙伴地位。主要进口矿物燃料、非电子机械、交通工具、食品等，主要进口来源国为意大利、英国、德国、法国等。主要出口电子机械、海产品、医药产品等，主要出口国为德国、法国、英国、意大利等。2019年，货物贸易进出口总额为110.3亿欧元，其中进口73.4亿欧元，出口36.9亿欧元，贸易逆差36.5亿欧元。

人民生活

实行免费教育、免费医疗及退休保险制度。男性平均寿命79.6岁，女性为83.3岁，总体平均寿命81.5岁，世界排名第20位。互联网入户率84%。

军事

武装部队总人数不到2000人。武装部队司令杰弗里•柯米（Jeffrey Curmi）准将，2013年12月就职。根据1980年同意大利签订的双边防务协定，意负责为马提供安全保障。马警察力量约2300人，由内政部管辖。

文化教育

共有各类学校约340所，在校生约8.4万人，教师近1万人，公立学校均实行免费教育，另有各类私立和教会学校。马耳他大学（University of Malta）系马唯一一所大学，其他高等院校包括旅游学院（Institute of Tourism Studies）和马耳他人文科技学院（Malta College of Arts, Science & Technology）等。

新闻出版

共有主要日报4份，马耳他文和英文各2份。最大报纸为《时报》（Times of Malta）和《独立报》（The Malta Independent），发行量分别为3.7万份和1.8万份（2016年），另有多种周刊。马耳他电视台（TVM）为国家电视台，1962年开始播放电视节目，由政府公共广播服务有限公司运营。国民党和工党分别开设各自电视台Net TV和One TV。

对外关系

英联邦成员国，2004年5月加入欧盟，2007年12月加入申根区，2008年1月正式启用欧元。奉行中立政策，同欧洲大陆和地中海沿岸国家保持友好关系。推动并积极参与地中海议会大会、地中海联盟等欧洲—地中海合作进程，重视并积极发展同美国、俄罗斯、中国、澳大利亚、印度、南非等域外大国和新兴经济体的关系。

重视联合国等多边国际组织作用，赞成联合国改革，支持扩大安理会，但主张应坚持协商一致。积极参与国际反恐合作。重视气候变化问题，支持在联合国气候变化框架公约内就减排尽快采取行动，呼吁重视小岛国受气候变化负面影响的脆弱性。高度关注近年来日益严重的地中海非法移民问题，主张保护难民的人道主义权利，开展国际合作搜救海上遇险难民，倡导在欧盟内部建立强制性“责任分摊”制度，主张加大同难民来源国、中转国的发展合作，从源头解决问题。[1]